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把纪律挺在前面 齐抓共管 推进风清气正的干事环境建设——在2016年省文联党风廉政工作会议上的工作报
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来源: 日期:2017/8/29 11:34:12

把纪律挺在前面  齐抓共管
推进风清气正的干事环境建设
——在2016年省文联党风廉政工作会议上的工作报告  
(2016年3月4日)
省文联党组成员、副主席、机关党委书记  张越
同志们:
    这次会议的主要任务是:学习贯彻中纪委十八届六次全会和省委十三届六次全会精神,回顾总结2015年省文联党风廉政建设工作,研究部署2016年任务。
    一、2015年工作回顾 
    2015年,在省纪委驻省委宣传部纪检组的悉心指导下,省文联党组、各协会部门、机关党组织、机关纪委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江西工作“一个希望、三个着力”重要要求,认真贯彻落实中纪委五次全会和省纪委五次全会精神,把管党治党的政治责任扛在肩上,做到守土有责、守土负责、守土尽责,形成党风廉政建设和反腐败工作合力,开创了省文联党风廉政建设和反腐败工作新局面。
    (一)加强学习教育,增强“四大”意识
    一年来,我们将严守党的政治纪律和政治规矩作为党风廉政建设的首要任务,不断加强党的政治纪律教育,增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。以学习习近平总书记系列重要讲话精神为主线,以学习党章党规为重点,为每位党员配发了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,通过党组中心组、专题党课、支部讨论等方式开展党规党纪和“省委作风建设二十条”、《中共江西省委关于落实把纪律挺在前面要求的意见》等重要文件的学习,引导党员干部树立党章意识,提高学习党规党纪、遵守党规党纪的自觉性和坚定性。开展“三严三实”专题教育,发挥正面典型的引领作用,赴革命烈士纪念堂、新四军军部旧址开展红色教育,组织学习《优秀领导干部先进事迹选编》,坚定共产党员理想信念;发挥反面典型的警示作用,赴监狱开展警示教育,组织观看专题教育片,学习讨论《领导干部违纪违法典型案例警示录》,做到警钟长鸣,防微杜渐。
    (二)压实两个责任,层层传导压力
    坚持把党风廉政建设纳入文联中心工作总体布局,同部署、同落实、同检查、同考核。年初,召开专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,把上级决策部署和单位工作实际相结合,做到目标明确,有的放矢。每年元旦后第一个工作日就开展处级干部年度考核公开述职述廉,把廉洁自律情况作为考核的重要内容,接受群众监督。党组书记与班子成员和各协会、部门负责人签订廉政责任状,层层传导压力,督促落实“一岗双责”。
    (三)成立机关纪委,健全组织机构
    按照党的基层组织工作条例和纪检工作新要求,在2015年机关党委换届的同时,成立机关纪委,为落实党风廉政建设监督责任提供了组织保障,健全了党组主导、书记主责、纪委监督、机关党委和党支部协同的工作格局。积极对接省纪委驻省委宣传部纪检组工作,明确职责任务,完善工作机制。召开领导班子会议,班子成员逐一谈了对党组履行党风廉政建设主体责任的认识和履行“一岗双责”的情况,增强了班子成员履行党风廉政建设责任的思想自觉和行动自觉。
    (四)开展专项整治,严格正风肃纪
    认真开展收送“红包”、领导干部违规插手工程建设项目等专项治理。组织学习教育,开展自查自纠,严肃违纪惩处。按照省直机关工委要求,开展“抓监督、严党纪、正作风”专项“显微镜”行动,通过明察暗访等方式,检查干部职工遵守工作纪律和为民服务效能情况等问题。专项整治以来,省文联未发现违纪现象和问题。但一些慢作为、落实工作不力、群众观念不强的现象仍然存在,需要加强和改进。
    (五)开展举报受理,认真执纪问责
    2015年度收到举报信访件2封,机关纪委在相关部门配合下,认真开展线索核查处置工作。通过经济责任审计、函询等方式,进行排查核实。做好信访件移交和材料汇报,加大与驻部纪检组工作衔接力度。
    (六)紧盯时间节点,努力抓细抓小
    每次年节前,机关纪委等相关部门都下发通知,及时提醒,早打招呼,抓住元旦、中秋、春节等“红包”问题易发多发的关键节点和党员干部婚丧嫁娶、晋级晋职等时机,有针对性地开展提醒预防教育。
    (七)完善规章制度,强化日常监管
    扎紧扎密制度笼子,用制度管事管人。坚持问题导向,针对个别协会、部门财经纪律意识不够强、财务管理不够规范的问题,我们制定并印发《关于加强财务管理的若干规定》《省文联所属协会、事(企)业单位领导干部经济责任审计实施办法(试行)》,出台“任中”“离任”内部经济责任审计制度,推动经济责任审计常态化。以内部审计和委托中介机构相结合的方式,对省文联所属21家协会、事(企)单位17位负责人,2012年以来遵守财经纪律、执行财务制度和履行经济责任情况进行审计。对发现的问题要求及时整改落实,堵塞制度和管理漏洞。严格执行党员领导干部报告个人有关事项、述职述廉、诫勉谈话、任前廉政谈话、函询等制度,重点加强对领导干部特别是各协会、部门负责人的监督,加强对人财物管理使用和关键岗位的监督。
    回顾一年的工作,我们清醒地认识到省文联党风廉政建设还存在一些不足:个别协会、部门和党员干部思想上还不够重视,还没有充分认识全面从严治党的严肃性和紧迫性,对干部管理失之于宽、失之于软,重业务、轻党务的现象不同程度存在,“一岗双责”履行不够到位;机关纪委工作制度还有待于建立健全;纪检干部信访受理、线索处置、谈话函询等执纪能力有待于进一步提高。这些问题需要引起高度重视,认真加以解决。
    二、2016年主要任务
    今年是全面实施“十三五”规划、“五年决战同步全面小康”的开局之年,是贯彻实施新准则和条例的头一年,也是文艺工作创新发展的重要一年,做好全年党风廉政建设和反腐败工作,任务繁重,意义重大。今年工作的总体要求是:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求,全面落实中纪委六次全会和省纪委六次全会部署,积极履行全面从严治党政治责任,坚持把纪律挺在前面,惩防并重、教育为先,理顺工作体制机制,聚焦监督执纪问责,持之以恒落实中央八项规定精神,保持惩治腐败高压态势,努力建设省文联风清气正干事创业环境。
    (一)坚决落实全面从严治党政治责任 
    全面从严治党主体责任是政治责任,是各级党组织职责所在、使命所系。要深入贯彻省委关于落实“两个责任”的要求,党组加强研究部署,提出目标要求。党组书记与班子成员,班子成员与分管部门签订党风廉政建设责任状,层层传导压力、级级压实责任。文联领导班子成员、各协会、部门负责人要认真履行“一岗双责”,坚持原则、敢于担当,不做老好人;机关党委、机关纪委和各党支部要认真履行监督责任,及时发现和纠正问题,重要情况要及时报告,努力形成工作合力。
    (二)开展“两学一做”学习教育
    将学“党章党规、学系列讲话、做合格党员”作为党内教育新常态。组织党员干部认真学习党章,学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,学习习近平总书记系列重要讲话精神,充分利用党组中心组、“三会一课”等形式加强对党章和准则、条例等党内法规的学习,做到全覆盖、常态化,帮助党员干部把党章党规党纪刻印在心上。通过学习教育,明白该做什么,不该做什么,从而坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为。以党支部为基本单位,以组织生活为基本方式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,引导党员干部树立看齐意识,经常主动向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐,更加自觉尊崇党章、履行党员权利义务,更加爱党忧党兴党护党,更加主动立足岗位作贡献。
    (三)巩固深化作风建设成果
    巩固和深化“三严三实”专题教育成果,持续推进落实中央八项规定精神,紧盯年节假期,抓细节、抓具体,一个节点一个节点抓。盯住“四风”新动向新表现,加大正风肃纪力度,以严的标准、严的措施进行治理,越往后执纪越严。继续推进“红包”和违规插手干预工程项目问题整治,对违规问题,一经查实,按照组织程序一律先免职,再依据有关党纪政纪规定给予相应的处分。
    把贯彻廉洁自律准则和省委“作风建设二十条”作为改进作风的重要抓手,大力实施“连心、强基、模范”工程,激活红色基因,教育党员干部心存高线,大力弘扬井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风。办好道德讲堂,围绕建党95周年、长征胜利80周年等主题,开展开展富有文联特色廉政文化教育,引导干部做社会主义核心价值观的倡导者、践行者、推动者。
    (四)努力实现不敢腐奋斗目标
    围绕中纪委、省纪委提出的不敢腐任务,切实把纪律挺在前面,红脸出汗要成为常态,党纪处分、组织处理要经常使用。加强纪律审查,用纪律尺子及时全面排查问题线索。一般性问题要与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织,把问题主动向组织讲清楚。树立鲜明的执纪导向。既要用纪律严格约束党员干部从政行为,又要坚决整肃懒政怠政、不作为慢作为怕作为问题,同时用最大热情保护党的好干部,激发干部干事创业的积极性。
    (五)健全纪检工作机制 
    落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,认真贯彻中纪委、省纪委关于向上级纪委报告线索处置和执纪审查情况办法。凡处级干部的问题线索,必须向上级纪委报告,由省纪委驻省委宣传部纪检组负责审查,提出处理意见,由党组进行处理;科级干部的重大问题线索,也应向驻部纪检组报告,所有立案调查案件的结果,都须向上级纪委报备,并报告纪律处分和组织处理结果。
    (六)加强机关纪委自身建设
    一是加强制度建设,做好与驻部纪检组制度衔接,结合文联实际,建立健全机关纪委工作制度;抓好财务制度、公务用车、节能减排等规章制度的执行监督。二是加强能力建设,在驻部纪检组的指导下,提升执纪监督问责的能力水平。三是加强硬件建设,开辟一间机关纪委办公室,配备办公桌椅、橱柜,设立举报箱,做好台账和资料建档工作。四是加强作风建设,努力建设一支政治强、作风硬、业务精、敢担当、善奉献的专兼职纪检干部队伍。
    同志们,全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委的坚强领导,在省纪委驻部纪检组的指导下,奋发有为、齐抓共管,为江西文艺繁荣发展提供坚强政治保障!


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